越野车在一望无际的羌塘草原西部阿里高原上颠簸上十个小时后，好容易看到路边有户人家。这个五口之家的藏族牧民家庭，一家子正忙着盖新房，一行人便随意走了近去想找碗水喝。

　　好客的主人也不问来者是谁，一迎进门，就端上热腾腾的酥油茶，才坐一会儿，就用手比画着说了很多话。客人们听不太懂，通过翻译才知道，主人说他家现在日子非常好。他说，爷爷是在旧西藏被官家活活折磨死的，现在你看我们的日子多好啊，住两层楼的房子，还有羊群、牦牛群，还有好多地，家里还买了一辆农用汽车跑运输，全家一年收入高达四万元。

　　客人笑着说；“你不是小康，是大康了啊！”主人说“这要感谢共产党，是共产党让我们过上了这样的好日子，共产党是我们的活菩萨！你们见到了县上、区上的大官，一定要替我们道声谢啊”。

　　今年全国两会期间，中共西藏自治区党委书记张庆黎讲起他去年在西藏最偏远的阿里考察时的这段亲身经历时仍然感慨不已，“不到新疆不知道中国有多大，不到西藏不知道中国人有多高的幸福感，不深入农牧区，不知道各族人民对社会主义国家感情有多深！”

　　的确，到过西藏的人们都有这种共同的感受。无论是从贡嘎机场到拉萨的公路两边，还是青藏铁路穿越的藏北草原，放眼望去，无论是一幢藏式小楼前的一张灿烂的笑脸，还是蓝天白云下的悠扬的牧歌，无不流淌着一种发自肺腑的满足感。一位从内地进藏驻站多年的资深记者说：“西藏的农牧民是全国最幸福的农牧民。”

　　诚然，幸福感高是西藏最具说服力、最具竞争力的软实力。这种关联度极高，又是物质基础、社会环境、文化生态、道德水平相互作用“晴雨表”的“幸福感”，构成了西藏最亮丽的时代人文画卷。

　　建设和谐社会的根本目的，就是最大限度提升人们的幸福感。西藏农牧民占全区总人口的八成以上。张庆黎说：“构建和谐西藏要从解决好农牧民最揪心、最牵肠挂肚的问题入手，现阶段西藏农牧民最迫切需要解决的问题就是‘安居乐业’。”

　　让各族群众住上安全适用的房，喝上干净卫生的水，治好折磨人的病，走上宽敞平坦的路，用上方便充足的电，听到党中央的声音，是西藏确定的农牧民“安居”目标。去年起，西藏全面实施以游牧民定居、农房改造和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，力争五年内让全区八成农牧民都住上安全适用的房屋。

　　长途背水和饮用不卫生水，曾严重影响农牧民生活和健康。去年，西藏三十二万农牧民喜饮“安全水”，今年又将有三十万人受益。未来五年间，西藏将重点解决一百二十二万二千农牧民的饮水问题。

　　与此同时，西藏去年有十二个乡、一百二十三个村通了公路，二十一万人用上电，一千余个建制村通上电话。今年又将有十三个乡、近百个建制村通公路，十五万户农牧民用上电，三十三个乡镇的通邮和七百个建制村的通电话问题也将得到解决。

　　为解决农牧民的“乐业”问题，去年，西藏建成六十四个特色农牧业项目，输出劳务七十多万人次，培训新型农牧民二十五万七千人次；农牧民人均纯收入达到二千四百三十五元，连续四年保持两位数增长，居十年来最高。

　　老有所养、幼有所教、病有所医、贫有所帮，是幸福民生的“四维”所在，今年，西藏自治区贯彻中央精神，再次提高农牧民免费医疗、农牧民子女义务教育和农牧区五保户供养的标准，并全面推行农牧区最低生活保障制度，确保广大农牧民

　　西藏和平解放以来，农牧民一直享受免费医疗政策。今年起农牧民免费医疗标准提高到一百元。此次调整，是西藏第六次提高农牧民免费医疗标准，全区享受免费医疗标准的农牧民人数达二百三十七万。

　　“一个孩子都不能少，一分钱都不要”，是西藏发展义务教育中的两个准则。从一九八五年开始，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。

　　今年自治区安排资金近三亿二千万元，第六次提高“三包”标准。从今年九月起，农牧区每名小学生、初中生每学年“三包”经费将分别提高到一千二百元与一千三百五十元以上。

　　到年末，全区“三包”学生总人数将达二十六万六千余人，享受“三包”及助学金补助的农牧民子女达四十二万多人，占农牧区在校生总数的八成以上。

　　和平解放以来，西藏无儿无女“五保户”一直由财政供养。今年初，自治区第三提高供养标准，确保财政给付每人一千五百元，高于全国农村五保户人均供养水平。

　　提升幸福的链条结实与否，取决于最脆弱的群体。从今年起，西藏在全面推行农牧区最低生活保障制度中，将年人均纯收入低于八百元的特困农牧民全部纳入农牧区最低生活保障范围，二十三万人因此受益。

　　种子早已播下，灿烂的阳光，催生幸福象格桑花儿一样，在高原次第开放。(柳俊武)