南方日报报2月13日(要闻一版)率先刊登了有关网友和专家建议临时性恢复“五一”黄金周的报道后，引起了众多网友、市民以及专家的关注和热议，不少网站更开设讨论贴，讨论“五一”黄金周临时性恢复是否可取。日前，记者再度采访相关的专家学者，并对市民意见、网民意见进行了一个小调查。综合调查结果发现，赞成临时性恢复“五一”黄金周仍然占大多数，反映了民众热切盼望“五一”黄金周的呼声。

　　不过，有法律专家则认为，有关部门做出临时性恢复“五一”黄金周的决定可能性非常小，最好的方式就是由立法部门制定一项应急办法，专门应对因特殊情况而需要做出的临时性决定。

　　据报道，铁道部公布的最新数据显示，1月18日至2月17日春运一个月，全国铁路发送旅客1.28万人次，同比增加10%。仅春运的一个月，全国铁路加开临客15030列，比去年同期增加578列，今年春运铁路运力安排之大，加开临客之多，创下春运有史以来的最高纪录。而在2007年整个春运期间，全国铁路运送旅客总量才1.56亿人次，比2006年春运仅上涨了4.6%。

　　“南方大面积遭遇冰雪灾害期间，成千上万的外来工被劝导安顿留在当地过年，旅游部门也顾全大局，大力倡导就近旅游，避免到灾区或途经灾区旅游，但为何一个月以来，铁路客运人数却较之去年以两倍增幅增长？”知名专家、黄金周存废之争的代表性人物之一、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，尽管目前尚不能断定这个反常的大幅增长是由于“五一”黄金周的取消直接导致的，但是因为“五一”黄金周的取消是此前最大的变数，所以这应该是对此最具有解释力、也最接近真相的一个假设。他坚持认为，去年新颁布实施的假日调整办法具有明显的折衷特征，科学性不够，民意的表达也不够充分，虽然增设传统节假日形成长周末，但是本质上、功能上并不能代替黄金周。“原本选择‘五一’回家的人改在了春节，但这一场天灾阻挡了无数人的归家路，许多已经在火车站等候但未能上车的人被就地安置，这一部分人的需求没有得到满足，他们并非出游人群，而是回家探亲，因为那些出游人群早已经将行程取消。冰雪灾害抑制了回乡和旅游的需求，这些需求必定会通过一定的渠道释放出来。”

　　刘思敏进一步表示，网友呼吁临时性恢复“五一”黄金周具有相当的合理性，只需要临时多放假两天，就能给很多未能归家的人和没能如愿旅游的人一次补偿的机会。

　　他表示，这样的呼吁并不是异想天开。法律(规章)不能朝令夕改，天灾也不以人的意志为转移，发生了这样特殊的情况，政府完全可以在不改变法律(规章)的情况下，根据雪灾造成的影响，做出一些临时性安排。“临时性恢复‘五一’黄金周，可以为显而易见即将‘井喷’的‘十一’黄金周提前泄洪分流，因为民众探亲、旅游的需求是客观存在的，而且是庞大的存在。政府很有必要未雨绸缪。”

　　广东省旅游协会副会长李进茂表示，临时性恢复“五一”黄金周的提法不可取。首先，恢复的难度很大，新的休假制度是国家发改委牵头，经过一定的调研而得出来的结果，临时性恢复会影响到法规的严肃性。其次，临时性恢复“五一”黄金周的着眼点在哪里？黄金周一开始是为了拉动内需、刺激消费而产生的，到现在已经完成了它这一历史使命，现在的黄金周目的更重要是出游、探亲。“我对今年春节因为雪灾而不能回家过年的人深表同情，但是并不能因此而决定临时恢复‘五一’黄金周。”李进茂表示，“节后天气好转，目前节后客流双向流动，证明仍有部分人选择节后回家。出游和探亲的需求在春节期间不能释放，但目前看来，这一部分的需求已经在节后的客流中逐步释放出来，只要强制推行带薪休假，很多问题都能够迎刃而解。”他进一步表示，关于“五一”黄金周的恢复问题，涉及面太广，就全国而言不可行，部分地区做出人文关怀却未尝不可，比如在不影响生产的情况下，给员工放假几天回家探亲等，措施很多，不一定要采用这样全国性的行为。“带薪休假制度既然已经出台，就不要让它成为空头支票，只有强制落实，才是长效的、终极的解决办法。”

　　广东省社科院旅游研究所所长庄伟光表示，新出台的法规作为一个新生事物，总有一个发展过程，不能因为自然灾害就做出这样的调整。“休假制度与带薪休假是相辅相成的，两者在发展的过程中总会因其他问题而产生矛盾，民众应该多一些期待、等待。”

　　据金融界网站的调查显示，赞成雪灾后临时性恢复“五一”黄金周的有591人，约占65%，不赞成的有256人，约占28%。此外，众多的论坛中，赞成临时性恢复“五一”黄金周的网友仍占多数。而记者日前的一次街头调查显示，32位市民中有27位赞成临时性恢复“五一”黄金周，其余五位则表示无所谓。

　　从事对外贸易的宁小姐表示，今年取消了“五一”黄金周后，许多人都把出行计划提前到了春节，可惜天公却不作美，许多计划都“泡汤”了，虽然还有“十一”黄金周，但是远水解不了近渴，临时性恢复“五一”黄金周来解人们出行之“渴”，显得尤为贴近民生！而新浪一位网友则表示，政府取消“五一”黄金周本身就是考虑不周的，今年的春运即使没有雪灾，客流量也比往年大很多，一部分原因就是取消“五一”黄金周造成的。很多民工如果春节回不了家，就只能等到“十一”了。回家的路是挡不住的，增加“五一”黄金周可以减缓春运和“十一”的压力！中经网一位网友表示，恢复“五一”黄金周，就像当初春节禁炮一样，解禁不是历史倒退，而是尊重民意，顺应历史潮流。

　　不过也有网友提出反对意见。一位新浪网友表示，应该取消所有黄金周，今年春节如果不是因为放假，就算再冷也不可能造成这么大的损失，集中休假的弊端太大了！而对于上述两种意见，有网友提出，为什么不设立临时性清明黄金周？非要临时性恢复“五一”黄金周？

　　广东凯通律师事务所李能贤律师表示，从法律层面上来说，去年新出台的休假制度由国务院法制办制定，属于行政法规一类。目前距离“五一”黄金周还有两个月，如果要临时性恢复“五一”黄金周，必须经过一定的程序，短时间内难度还是比较大。

　　对于有人提出可以在今年“两会”期间提出相关提案的办法，李律师表示，两会期间议案众多，临时性恢复“五一”黄金周不会成为热点，即使有人提出这样的提案，也是治标不治本，只能应付今年，以后也不好办。“其实可以参考非典时期的办法，制订一个应急办法，当发生一些特殊情况的时候，应急办法就可以启动。”李律师表示，目前国内还没有针对自然灾害而产生的应急法规，立法部门应该着手此事，如果一旦发生灾害，应急法规就可以产生很多临时性的措施，像这次春节黄金周遇到雪灾一样，可以针对回乡客流作出一些补救措施，而不再需要我们现在讨论临时性恢复的问题，从长远来看，制定应急法规相对较好，也可以站在更高的层面上统筹全局。